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细数跨国公司如何在中国开展政府公关
世界品牌实验室ICXO.COM ( 日期:2008-04-30 11:36)
【ICXO.com编者按】对于政府公关,Gary Dirks博士的一次演讲。“政府关系管理即私人及私人机构对政治的参与。”

  满地找牙时刻

  衙里衙外我打点,管保大嫂你就断与咱。——京剧 《武家坡》

  认为危机能转化成好机会的说法时有耳闻。但是当危机是因超出道德底线引起,以上说法就很难站住脚了。

  跨国公司大多都明文规定用于礼品和娱乐的金额限制。当需要给官员施以“猛药”的时候,多数跨国公司都会爱惜羽毛并不直接出面,操纵方往往是中方的合作伙伴,或其他利益相关者(Stakeholder)。这些恩惠也常常不以让人提心吊胆的金钱形式出现,常见方式包括大额的娱乐消费,或为官员子女出国提供条件。另一种常见的恩惠是“润滑剂费用”(Facilitation Payments), 比如付给海关费用令其通过有效的护照,付给邮局令其保证“不会遗失信件”。 而还有一种方式被称作“期权”。即官员在给予方便的当时,跨国公司不提供任何好处,等这个官员退任后,再为其安排职位,给予高薪,或是以别的方式如“咨询费”等加以补偿。

  纵然羚羊挂角,难保踏雪无痕。

  这些行为是如此危险,以致被人形容为“在火药桶旁吸烟”。 2003年12月,云南省对外贸易经济合作厅原党组书记、厅长彭木裕涉嫌受贿。在昆明市中级人民法院审结,彭木裕被判处有期徒刑五年。彭木裕被指控受贿的事实是:其担任云南省外经贸厅党组书记、厅长期间,在审批昆明沃尔玛管理服务有限公司项目时,默认其妻收受了昆明沃尔玛管理服务有限公司董事邹丽佳价值约10万元人民币的“礼物”。

  尽管沃尔玛中国公司公共关系事务部称“此事为中资股东邹丽佳的个人行为”。 但在坊间至少存在两点质疑:一,邹丽佳真的愿意自己拿出10多万元为公司谋取利益?二,昆明沃尔玛管理服务公司是由沃尔玛公司绝对控股,即便邹丽佳是自己花钱为公司办事,花去的钱可以从公司的经营中收回,沃尔玛是“邹丽佳办事”直接最大受益者。沃尔玛对该行为会一无所知?如果在这次风波里,沃尔玛尚能全身而退的话,下面的例子则让企业难免伤筋动骨了。

  2004年初,IBM韩国子公司和关联公司卷入腐败案,有包括该公司高层管理人员在内的48人因涉嫌行贿和其他违法行为而被起诉。丑闻曝光后,IBM韩国子公司解雇了包括公司前执行董事JangKyung-ho在内的三名高管。而韩国政府将禁止IBM参与任何该国政府采购合同的投标。2004年4月,朗讯科技宣布解雇中国区的四名高管人员,其中包括了朗讯(中国)的最高长官董事长兼总裁戚道协、首席运营官关赫德、市场部主管以及一名财务经理。而四人被解雇的原因则更加令人震惊,朗讯总部认为他们在企业运营中存在内部管理控制不力,可能违反了美国的《反海外腐败法》。根据该部法律,不对中国高层作出处理,朗讯就可能面临着200万美元的罚款。

  强调人际关系的东方文化,曾让跨国公司付出了高昂的代价。这使得跨国公司逐渐将对“潜规则”的妥协视作本地化战略的一部分。然而公司的商业目标是为了为股东赢得回报,当政府缺乏效率时这一目标则难以实现。腐败使政府在资源分配上难以实现效率,并抬高企业的投资成本,最终将损害整体的商业环境。 

  当舞步回到原点

  最后让我们稍作小节。

  1、政府公关是宏大政治图景中的一部分,因此公关结果是多方利益博奕的产物。

  2、促使企业和利益的相通,在政府公关过程中高于一切技巧。

  3、政府公关的目的是各方面最大可能地获得政府的理解和支持,根据政府扮演角色的不同可能表现为简化批准手续;获得准入资格;赢得政府采购;影响法规制定等等。

  4、政府担任着不同职能,当政府工作重心转变时,企业的政府关系可能发生剧烈变化。

  5、当遇到困难时,试试中国人民的老朋友吧。

  6、使用逾越商业道德底线的公关行为前,三思。

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    作者:吴华山
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