联通一方面在C网上收缩战线，一方面巨额投资G网，这一表面看起来费解和突然的决策很有可能是3G牌照发放前的一个重要信号。

　　春节过后，北京、上海、广州、珠海、深圳、东莞的联通130、131用户将逐步可以使用基于GPRS(通用无线分组业务，GSM网络向3G演变的过渡技术)网络的移动数据业务，包括WAP、MMS和JAVA。“在春节前建设完毕，第一季度实现商用”是联通总部给这六个城市下达的死命令。据联通内部人士透露：“按照计划，在2006年底，全国所有的省会城市和部分大、中城市的GPRS都将建设完成，覆盖范围达到100个城市左右。这次联通GSM网络升级至GPRS的投资将超过100亿元。”

　　虽然一直以来，GSM业务都是联通营业收入和利润的主要来源，但在过去的五年中，联通的战略重点显然是围绕CDMA网络展开的。联通不但把来自于GSM的利润补贴到了C网建设上，还大幅削减了原有G网的投资规模。有数字显示，联通用于GSM网络的投资2002年接近80亿元人民币，而到了2004年，这一数字则缩水了一半以上。

　　在中国的三张移动通信网络中，联通的C网经过了两次全网升级，从2.5G的CDMA升级到了2.75G的CDMA1X，中国移动也完成了GPRS网络建设，只有联通的G网始终原地踏步。因此在中国所有的移动电话用户中，联通的G网用户显得非常“可怜”，他们除了打电话之外，所享受的增值业务几乎只有发短信。